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一行三会处罚大揭秘!
来源:中国财经网2018-09-06
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  一行三会:是国内金融界对中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会这四家中国的金融监管部门的简称,此种叫法最早起源于2003年,
一行三会构成了中国金融业分业监管的格局。一行三会均实行垂直管理。


  “三三四十”后一行三会政策梳理:监管风暴愈演愈烈

资管业务新规:穿透式监管,资产管理彻底变革

提到一行三会政策法令,不得不首先说起大资管新规。2017年11月17日,中国人民银行会同银监会、证监会、保监会、外汇局等部门起草《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》。这是19大结束和国务院金融稳定发展委员会成立后发布的首份文件,亦是资管领域的纲领性文件,其目的为规范金融机构资产管理业务,统一同类资产管理产品监管标准,有效防控金融风险,更好地服务实体经济。资管新规对同类资管业务做出一致性规定,实行公平的市场准入和监管,最大程度地消除监管套利空间,为资管业务健康发展创造良好的制度环境。新规按照“新老划断”原则设置过渡期,自新规发布实施后至2019年6月30日。过渡期结束后,金融机构的资产管理产品按新规进行全面规范。

资管新规核心内容包括:明确了资管产品的分类标准;明确合格投资者的概念与管理人的八大职责;规范非标债权投资,明确非标债权资产为标准化债权类资产外的资产,金融机构发行资产管理产品投资于非标准化债权类资产的,应当遵守金融监督管理部门制定的有关限额管理、风险准备金要求、流动性管理等监管标准,金融机构不得将资产管理产品资金直接或者间接投资于商业银行信贷资产;明确了第三方托管;规范资金池业务,通过久期管理严禁期限错配;规范资产组合管理的比例限制和限期整改;强化风险准备金计提要求;打破刚性兑付,严禁承诺保本保收益,明确刚性兑付类型;统一资管产品的负债上限比例与产品分级设计要求;禁止通道业务与多层嵌套。

随着1月22日保监会对外公布了去年的处罚情况,“一行三会”2017年处罚“成绩单”就全部交齐了。从处罚情况看,“一行三会”确实是不折不扣的执行了“要把防控金融风险放到更加重要的位置”的要求。从去年的罚单和今年已经开出的罚单看,2018年“一行三会”在防控金融风险方面仍会延续去年的强硬姿态,也就是说,今年还会是个处罚大年。

1月22日,保监会新闻发言人张忠宁披露,2017年,保监会系统一共处罚机构720家,人员1046人次,其中罚款1.5亿元,同比增长56.1%。责令停止接收新业务24家,撤销任职资格18人,行业禁入4人。与此同时,监管短板得到逐步弥补,全年修订完善规章和规范性文件共26件,监管制度笼子更加严密。

过去的一年,在强监管基调下,金融体系稳定性逐渐提高,然而,这绝不是终点,金融行业还有许多问题仍待解决,2018年金融业将继续把主动防范化解系统性风险放在首位,监管机构的监管力度将更严格标准更高,对违法违规行为的处罚力度也将会加大。

正是由于“一行三会”忠实的执行了“要把防控金融风险放到更加重要的位置”的要求,才使得去年的金融市场、资本市场实现了健康稳定运行,有效的保护了市场参与者和投资者的合法权益。

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